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恩施州住房公积金中心2019年工作总结

发布时间:2020-05-11 10:50 来源:恩施州住房公积金中心 字体:加大 减小

2019年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在州委州旅游 正确领导下,州住房公积金中心以党的政治建设为统领,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“稳中求进”的工作总基调,不忘初心、牢记使命,认真贯彻落实上级各项决策部署,全面推进从严治党,加大制度扩面力度,不断提升信息化水平,健全完善风险防控机制,倾情开展精准扶贫,各项工作圆满完成,全州住房公积金事业进一步稳定健康发展。

一、主要业务指标超额完成

(一)住房公积金归集: 2019年全年共归集住房公积金32.52亿元,完成年初目标任务29亿元的112.14%。比去年同期增长8.9%,归集总额181.8亿元,归集余额93.92亿元。新增缴存单位246个,新增缴存人数11229人,缴存人数总数为154794人。

(二)住房公积金个人贷款发放:2019年全年共为5633户缴存职工发放住房公积金个人贷款22.4亿元,完成年初计划18亿元的 124%,贷款总额140.07亿元,贷款余额82.71亿元,个贷率88.06%。

(三)住房公积金提取:2019年全年共提取住房公积金19.85亿元,比去年同期增长4.97%。

(四)增值收益:全年实现增值收益1.47亿元。

二、各项工作统筹推进

(一)认真履行党建职责,从严治党落实落细。

一是全面加强政治建设。坚持把党建作为第一政绩,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职”的意识,以党建工作引领住房公积金各项工作开展。严格执行《党组工作条例》,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,不折不扣贯彻落实上级党委旅游 的决策部署。严格按照《中国共产党支部工作条例》要求推进系统党建工作。以“红旗党支部”创建为载体,加强支部规范化,科学化建设。中心投入近100万元自主开发了系统党建云平台,目前已正式投入使用,党建信息化水平在州直机关处于领先地位,受到了州委直属机关工委的充分肯定。

二是强化创新理论武装。坚持“两学一做”常态化制度化,进一步深化政治理论学习。抓好学习强国平台、党组中心组学习、“主题党日”集中学习等。今年以来,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会、精准扶贫、干部任用选拔、纪律处分条例等,共组织了12次党组中心组学习,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,始终坚持将理论学习贯穿始终,认真组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、习近平总书记重要讲话,重要批示等,同时抓好干部在线、法宣在线学习,党员干部理论素养进一步提升。

三是压紧压实“两个责任”。在落实主体责任方面,结合中心系统党风廉政建设实际,制定并印发了《恩施州住房公积金中心2019年全面从严治党工作要点》和任务分解表,明确了全年工作任务和工作重点及责任人和责任领导。加强廉政教育,在重要节假日等时间节点,发送廉政短信进行提醒。认真开展谈心谈话,落实领导班子成员讲党课制度,组织观看《蜕变之剑》等警示教育片。大力培育廉政文化。坚持落实“每周一题”进电梯,让廉政名言警句进办公楼。以机关廉政书屋为平台,推动廉政知识学习。开展庆祝建国70周年歌咏比赛等丰富多彩的活动,营造风清气正的机关氛围。在履行监督责任方面,加强对系统副科级以上领导干部履职尽责监督,强化党员干部日常监督,抓好精准扶贫领域专项督查和中央、省委巡视、州委巡察问题整改督办。加大廉政风险防范体系建设,重点是督办省委第九巡视组巡视反馈本单位存在的办公家具超标问题、推进竞争性选择公积金业务受托银行、中层干部轮岗交流等工作,取得了明显成效。

四是牢牢掌控意识形态。中心党组始终把抓好意识形态工作作为政治建设的重要内容进行安排部署,狠抓相关工作的落实。主要领导加强对意识形态工作的研究和督办,解决工作中的各种问题。通过各种渠道了解党员干部的思想动态,对于存在的各种错误思想言论及时批评教育和引导。加强网络舆情的收集与处置,第一时间回复网民咨询的各类问题。高度重视群众信访工作,对群众来电来访做好登记,对群众反映的问题及时答复。对信访部门交办的信访件,按要求按程序调查具体情况,研究解决问题的办法。对不符合政策的,向信访人做好耐心的解释工作。

五是大力推进法治建设。引导广大干部职工牢固树立法治思维和法治观念。常态化组织学习《宪法》、《监察法》等并组织开展知识测试,把学习省委办公厅印发的“十进十建”手册作为重点工作予以推动。形成依法办事长效机制,完善法律顾问制度,在作出重大决策、解决重大信访案件等之前,首先学习相关法律法规,咨询法律顾问,确保作出的决策于法有据。

六是切实推动主题教育。按照州委统一安排部署,本单位作为第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育单位,于9月16日召开动员会,随即制定方案、组建领导小组和工作专班,下发指导书和任务清单。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终,做到理论学习扎实,调查研究务实、检视问题真实、整改问题落实。主题教育期间,举办理论读书班5期,300余人次参加。围绕党建、业务发展、精准扶贫、风险防控确定四个专题开展调研,形成调研报告5篇。通过多种渠道共检视出包括党建、事业发展、精准扶贫、廉政风险防控等在内的问题13个,从思想、工作、作风等方面深刻检视剖析了原因,明确了整改的措施。扎实召开了主题教育专题民主生活会,切实为群众解决了包括危房改造在内的一系列实际问题。

七是持续深化作风建设。坚决反对形式主义、官僚主义,严格落实党中央关于为基层减负的规定,中心系统QQ群、微信群由7个减少为1个,减幅85.71%,全年会议数量由7个减少为5个,减幅28.57%,发文数量由去年的134份减为90份,减幅32.84%。强化对精准扶贫驻村工作的管理。中心党组书记严格执行“3+2”工作机制、其他班子成员多次深入系统帮扶村,监督指导执行州委脱贫攻坚“1号令”、“2号令”、“3号令”,“八个到村到户”、“六个清零、六个全覆盖”等政策的落实情况,确保了精准扶贫工作的顺利推进,为迎接国检验收奠定了坚实基础。

(二)全面保障服务民生,事业稳定健康发展。

一是强力推进归集扩面。调整住房公积金缴存基数。2018年,州八届人民旅游 第21次常务会议研究同意调整住房公积金缴存上限的基数计算口径,缴存上限得到适度提高,但仍有部分缴存职工的合法工资收入应缴存的住房公积金无法缴入。在广泛调研的基础上,州中心提出以州统计部门提供的州直在岗职工(不含劳务派遣和私营单位)年平均工资作为计算住房公积金缴存上限为依据的解决方案;依法合法维权。用法治思维和法治方式妥善处理信访维权事项。随着住房公积金制度的不断深入人心,有关住房公积金的维权来信来访不断增多。我中心逐一调查核实,研究解决办法,对带有共性、对全局有影响的信访件谨慎对待,及时向州旅游 反映,做到既维护缴存职工权益,又不增加财政、企业负担。今年对三个信访件进行了妥善处理,得到了信访人员的理解和支持,并形成了今后对同类问题的处理意见;推动制度扩面。继续加大将新市民纳入住房公积金制度覆盖范围的研究,采取切实措施推进非公企业、“三制”职工(合同制、聘用制、派遣制)缴存建制。围绕“三个面向”,重点面向新市民、乡镇、社区干部开展扩面促教,将扩面行动与乡村振兴、基层党建、精准扶贫有效集合,推动公积金制度向乡村延伸。

二是调整完善使用政策。根据中央“房住不炒”的精神,对个人提取、贷款相关政策进行调整。主要是暂停因本人或家庭成员(夫妻、父母、子女)患重大疾病、发生不可预见重特大事故提取住房公积金:“购买、建造、翻建、大修自住住房提取住房公积金”调整为“在恩施州境内或户籍地购买、建造、翻建、大修自住住房提取住房公积金”;“偿还购买自住住房贷款本息提取住房公积金”调整为“偿还购买恩施州境内或户籍地自住住房贷款本息提取住房公积金”;房屋买卖合同、商业银行借款合同或不动产登记证为夫妻一人单独所有的,其配偶不得提取住房公积金;建立提取黑名单制度;进一步规范贷款对象;修改二套房认定标准;优化还款方式;明确信用状况审核标准;提高按揭合作项目准入的形象进度要求。

三是规范选定资金存放银行。去年,州纪委监委派驻州教育局纪检监察组下发《监察建议书》,要求我中心对公积金受托银行选定不合规问题进行整改。中心党组高度重视,本着建立科学规范、公开透明的管理机制,防范资金风险和廉政风险,确保住房公积金资金保值增值的原则,在考察学习、多方咨询论证的基础上,决定采取依法公开公平在恩施州行政区域内公开招标的方式,确定住房公积金业务受托银行。起草了《<恩施州住房公积金归集业务受托银行招标方案>起草说明》,按程序呈请州管委会六届三次会议审议通过,目前已进入招标程序。

四是健全风险防控机制。合理设置业务办理人员审批权限,严格执行业务三级审批制度。加强对业务工号的使用管理,业务工号不得转借他人使用,对因业务工号保管不慎造成的损失,追究业务工号所有人的责任。认真组织外部业务审计,对审计发现的问题认真整改。结合“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击 “首付贷”和“假按揭”等违法违规、骗提骗贷行为。加强廉政风险防控,推进重点岗位、风险岗位中层干部轮岗交流,今年以来,机关科室之间、中心机关与县市办事处之间有6名干部轮岗交流。

五是助力维护房地产市场稳定。今年来,我州房地产市场出现一定程度回落,我中心认真贯彻落实州委州旅游 有关房地产市场的决策部署,坚持“房住不炒”的原则,主动发挥住房公积金制度在稳定房地产市场中的作用,维护房地产市场稳定。优化服务,应贷尽贷,应提尽提,保证缴存职工刚需有效释放。优化业务流程,加大信息化建设工作力度,提高业务办理时效。2019年共提取住房公积金18亿元,为5484名职工办贷款21.82亿元。全面评估准入企业信用风险,从贷款房源准入环节源头入手控制贷款风险。同时坚持底线,因案施策,助力重点项目风险化解。对部分因多种原因不符合准入条件,但存在的问题大多已有效解决,工程量完成80%以上,风险较小的楼盘,我们在认真查勘,深入调查了解情况,听取法律顾问意见的基础上,为这些楼盘办理准入,缓解房地产企业资金困难,维护社会稳定,支持地方经济发展。

(三)大力优化营商环境,服务水平不断提高。

一是持续提升信息化水平。继续加大投入,进一步优化完善新的核心业务系统,同时加强微信公众号、手机APP、支付宝等信息查询、业务办理平台的建设。目前已实现如下功能:通过住建部结算平台与银行对接数据,直接获取归集资金到账信息;缴存单位缴交的住房公积金到账后,系统及时自动分配到个人账户,保护职工利益;与银行对接数据,直接获取账户资金流水,自动与业务勾对,减少对账环节;信息系统自动结转个人账户利息,缴存个人可通过微信公众号、手机APP、支付宝等互联网多渠道查询,缴存单位可通过单位网厅查询,无需与缴存单位对账。

二是全面落实放管服改革。精简业务要件,减少缴存单位业务经办人员以及服务对象的往返跑路次数,切实减少业务办理的成本。

三是稳步推行综合柜员制。综合柜员制能实现所有业务一窗办理,能够有效节省缴存职工业务办理时间。今年以来,中心进一步总结综合柜员制经验和做法,对有关制度进行完善。组织开展了全系统业务人员培训,学习交流综合柜员制有关经验,在全系统推广综合柜员制。目前大多数办事处已实行综合柜员制,很好地提升了服务对象的优质服务体验,受到了广大服务对象的充分肯定。

(四)集中力量脱贫攻坚,扶贫工作圆满收官。

一是充实驻村帮扶力量。根据州委安排,中心自2017年以来一直帮扶柏杨坪村,原由中心机关与其他几个州直部门联合开展帮扶的石牛垭村今年4月调整为由中心一个单位帮扶,州中心及时按要求补充了3名科级干部驻村,保证了两个村的驻村帮扶工作正常开展。  

二是保证扶贫资金投入。经费安排上重点向脱贫攻坚工作倾斜,今年中心预算精准扶贫资金280万元,对已经实施的项目,及时拨付扶贫项目资金,推动各项扶贫项目尽快落实落地,发挥效益。截止目前,中心全系统投入和争取到的各类扶贫资金共计3000多万元。

三是精准落实扶贫措施。把精准扶贫工作摆在各项工作的首位狠抓落实。中心主要领导严格执行“3+2”工作模式,加强对中心机关驻村工作的领导。全力推进 “两不愁三保障”的落实。柏杨坪村和石牛垭村两个村均已全面实现“不愁吃不愁穿、义务教育有保障、基本医疗有保障”。采取危房改造、易地分散、集中搬迁安置相结合的方式,目前已做到村民住房安全有保障。稳步推进“六个清零”“六个全覆盖”落实。六个清零中的安全饮水问题已解决,危房改造全部结束,涉贫信访得到妥善处置,两个村的集体经济均有稳定渠道和稳定收入,基础设施补短板项目已全部完工。产业就业、惠民政策、走访贫困户、人居环境整治、乡风文明引领、基层党建提升等六个方面全覆盖得到很好落实。认真开展各类问题整改。2018年以来,柏杨坪村接受脱贫攻坚各类督查检查共反馈问题20个,其中中央巡视自查问题11个,州委巡查9个问题,均已整改销号。州委巡察反馈石牛垭村共存在问题 29个已经整改完成。

四是统筹推进系统扶贫。加强对县市办事处扶贫工作的领导,统筹抓好县市办事处的扶贫工作,重点抓好基础设施、产业发展和人居环境整治,取得了明显成效,各帮扶村的村容环境进一步改善,发展后劲进一步增强。宣恩、来凤、鹤峰三个县市办事处的帮扶村已于今年年初通过省级验收,顺利脱贫出列,中心机关两个村及恩施、利川、巴东、建始、咸丰办事处帮扶村也即将接受国家脱贫验收。

(五)确保系统运转顺畅,机关管理更加规范。

一是健全完善各项制度。对标党的十九届四中全会精神,结合住房公积金工作实际,对住房公积金业务制度、机关管理制度等近二十项制度、规程等进行了修改完善。强化制度执行。针对制度执行方面存在的刚性约束不力,时松时紧等问题,今年进一步加大了制度执行力度,将制度执行情况纳入单位和个人考核和评先表模的依据。发挥纪检监察作用,平时加强对制度执行情况的检查。

二是建设高素质干部队伍。认真组织开展各类能力提升培训。组织县市办事处支部书记参加州委党校组织的两次培训。举办了三次系统内部业务知识、新闻写作、法纪知识等培训。认真分析研判系统干部工作形势,切实加强年青干部培养力度。建立完善系统年青干部电子档案,跟踪记录年青干部成长情况。将年青干部安排到急难险重、窗口岗位历练,丰富工作阅历,提高协调沟通能力。大力提拔优秀年青干部,今年提拔交流18名副科级以上干部,35岁以下占60%。

三是加强基础设施建设。今年顺利完成了宣恩县办事处新营业场所搬迁工作,完成了恩施市、来凤县两个办事处营业场所的装修,近期可投入使用。完成了建始县、咸丰县两个办事处营业场所的购置。全州八县市办事处基本上都拥有了自主产权的营业场所,服务管理更加规范,为缴存职工服务的环境进一步改善。

四是深化文明创建工作。持续加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。广泛开展志愿服务活动,把志愿服务作为培育践行社会主义核心价值观的重要载体和形式,结合行业特点,引导党员主动参与。今年来全系统党员干部多次参与向扶贫驻点村留守儿童、留守老人、留守妇女捐赠学习、生活用品,打扫卫生、理发等党员志愿服务。扎实推进窗口优质服务,严格执行一次性告知制、首问负责制等制度,提升服务水平和质量。各窗口定期开展服务标兵评选,在内部形成比学赶超的浓厚氛围。认真开展垃圾分类。组织开展机关干部职工垃圾分类培训,加强对垃圾分类的宣传,增强职工垃圾分类意识、环境保护意识。今年精神文明建设取得了明显成效,“省级文明单位”继续巩固,直属营业部被团中央等部委联合命名为“全国青年文明号”。

责任编辑:州公积金中心

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